導語：山東是在全國較早提出建設經濟文化強省奮斗目標的省份。近年來，全省上下認真貫徹落實省委、省政府決策部署，解放思想，更新觀念，開拓進取，深入推進文化體制改革，加快發展文化事業文化產業，文化強省建設邁出有力步伐。近日，大眾網記者專門采訪了中共山東省委宣傳部高玉清副部長，請他就加快文化改革發展，推動文化強省建設進行了解讀。

文化強省建設提出源自
文化自覺自信和科學發展理念

高玉清就文化改革發展答本網記者問

　　山東是在全國較早提出經濟文化強省建設的省份之一。省第九次黨代會明確提出實現由文化資源大省向文化強省跨越，由大到強，一字之變，充分體現了省委、省政府貫徹落實中央推動社會主義文化大發展大繁榮戰略部署的高度自覺和自信。2008年7月召開的山東省委工作會議明確提出建設經濟文化強省的戰略目標，把文化與經濟并提，擺在同等重要的位置，充分反映了省委、省政府堅持以科學發展觀為指導，統籌城鄉經濟文化一體化發展的理念。

　　近年來，省委、省政府相繼召開了全省文化建設工作會議、全省文化體制改革和文化產業振興大會等高規格的會議，對掀起文化繁榮發展熱潮作出全面動員部署。省委常委會、省政府常務會議多次專題研究部署文化改革發展工作，先后制定出臺了《關于推動文化大發展大繁榮的意見》、《關于促進文化產業振興的意見》等30余個政策文件。全省各級積極響應，各市普遍提出建設經濟文化強市、文化興市的奮斗目標，文化繁榮發展呈現嶄新局面，推動文化強省建設可以用四個“前所未有”來概括：重視程度前所未有、推進力度前所未有、文化建設氛圍前所未有、文化發展勢頭前所未有。

　　文化強省建設是一篇立意高、謀長遠的大文章，是一項艱巨性、系統性的大工程。我理解，文化強省建設既包括社會主義核心價值體系建設、優秀傳統文化弘揚、“文明山東”建設、文化產品創作生產繁榮等方面，也包括文化體制機制創新、公共文化服務提升、文化產業振興發展、齊魯文化品牌打造等內容，就是要堅持以改革為動力，繁榮發展文化事業，建立健全結構合理、網絡健全、運行高效、覆蓋城鄉、惠及全民的公共文化服務體系；加快振興發展文化產業，推動文化產業成為我省國民經濟支柱性產業。

　　在深化文化體制改革方面，緊緊抓住影響和制約文化科學發展的突出問題，堅持統籌規劃、分類指導，突出重點、先易后難，科學務實、有序推進，改革逐步向縱深拓展、向面上推開，在重點領域和關鍵環節取得突破性進展，建立起有利于文化科學發展的體制機制，有力地促進了文化的繁榮發展。目前，全省出版發行、電影發行放映等領域基本完成全行業轉企改制，轉企改制單位達到373家；十七市均成立了文化廣電新聞出版局、組建了文化市場綜合執法機構；局社分開、局臺分開、全省“一張網”基本實現，公益性文化事業單位內部改革不斷深化。我省及青島、淄博、煙臺、濰坊、泰安、威海、日照、萊蕪、臨沂9個市被評為全國文化體制改革工作先進地區。

　　在公共文化服務體系建設方面，按照“公益性、基本性、均等性、便利性”的原則，以保障人民群眾基本文化權益為目標，以促進城鄉公共文化服務均等化為重點，統籌城鄉文化發展，堅持建管用并重，大力加強基礎設施建設，逐步建立和完善了覆蓋城鄉的公共文化服務體系，公共文化服務效能進一步提高。重點文化惠民工程扎實推進，20戶以上自然村“村村通”廣播電視建設任務順利完成，全省廣播電視綜合人口覆蓋率達98%，基本實現全覆蓋；全省所有1388個鄉鎮全部建成符合國家標準的鄉鎮文化站，文化信息資源共享工程成為全國唯一的“示范省”；建成農家書屋4.5萬多個，覆蓋率達75%，建成數量在全國最多；省、市、縣、鄉、村五級公共文化服務網絡基本建成。“十一五”期間是我省公共文化投入最大、城鄉文化面貌變化最大、群眾文化實惠最多的時期。

　　在文化產業發展方面，以滿足人民群眾多層次多樣化多方面精神文化需求為目標，以壯大實力、提高競爭力為核心，以培植大企業、大項目、大園區為重點，始終堅持把社會效益放在首位，做到社會效益和經濟效益相統一。各級普遍把加快發展文化產業作為轉方式、調結構的重要舉措和著力點，不斷加大推進力度，強化發展措施，優化發展環境，文化產業持續快速健康發展,成為我省經濟社會發展的新亮點。產業規模迅速膨脹，“十一五”期間，全省文化產業增加值現價年均增速達到18.79%；2010年達到1230億元，穩居全國“千億級行列”；今年上半年，全省文化產業增加值671.74億元，同比增長17.6%。產業投資快速增長，全省500萬元以上的文化產業項目累計完成投資510.75億元，新開工項目802個，其中投資1億元以上的390個；文化產業投資占整個固定資產投資的比重近5%。產業集約發展水平不斷提升，全省建成或在建各類文化產業園區（基地）150個，其中國家級文化產業示范園區（基地）13個，省級文化產業園區（基地）71個，初步形成了特色鮮明、結構合理、創意水平高、發展活力強的優勢文化產業集群。市場主體日益壯大，國有骨干文化企業加快發展，今年1-8月份大眾報業、山東廣電、山東出版分別實現營業總收入15.14億元、32.88億元、50.02億元，同比增長22.48%、61.16%、8.86%；山東出版集團連續兩屆被評為全國“文化企業30強”；民營文化企業實力增強，世紀金榜、世紀天鴻、星火國際等進入全國民營書業公司十強，民營書業占據全國半壁江山。對外文化貿易快速增長，2010年全省文化產品出口11.6億美元，同比增長12.5%，在商務部公布的文化核心產品出口排名中居全國第四位；今年1-8月份，全省文化產品出口8.94億美元，同比增長17.7%；文化貿易出口企業群體不斷壯大，全省文化產品服務出口企業達到1639家，出口市場遍及歐美亞非等世界主要國家地區。農村文化產業發展喜人，2010年全省以農村為主體的手藝產業總產值突破1000億元，實現利稅88億元，其中出口交貨值530億元，居全國同行業第二位；形成了“世界風箏之都”、“中國草柳編工藝品出口基地”、“中國陶瓷琉璃藝術之鄉”等18個農村手藝產業特色區域。

　　在文化品牌培育方面，充分挖掘開發利用山東豐厚的文化資源優勢，大力推進品牌化生產經營，初步形成了優勢突出、特色鮮明、具有較高知名度和美譽度的文化品牌組群。魯劇品牌享譽全國，創作推出的《闖關東》、《南下》、《沂蒙六姐妹》、《鋼鐵年代》等一大批影視精品取得良好經濟和社會效益。傳媒品牌影響力增強，齊魯晚報位列2009世界日報發行量百強榜第22位，連續七年上榜百強；齊魯頻道綜合實力多年來一直位居全國省級地面電視頻道之首。魯版圖書影響擴大，《老照片》創造了中國圖文互動圖書的發行量之最；《笑貓日記》系列圖書已出版14本，總銷量突破1100萬冊，銷售碼洋已接近2億，實現了社會效益和經濟效益的雙豐收。動漫作品異軍突起，104集大型動畫片《孔子》，先后在央視和上百家地方臺播出，并在今年4月舉行的法國戛納電視節上，入選首屆亞洲展映會“最佳作品”，這是中國動漫惟一獲此殊榮的作品。文化節會品牌影響力提升，培育形成了孔子國際文化節、濰坊國際風箏會、青島啤酒節、泰山國際登山節、山東文博會等一批節會活動品牌。

　　同時也應看到，與兄弟省市文化快速發展的態勢相比，與人民群眾日益增長的精神文化需求相比，我們還存在一定的差距，加快推進經濟文化強省建設還需要付出艱苦的努力。從改革進展看，工作還不平衡，有的改革還是初步的，一些領域的改革成果還不穩固；從發展水平看，與經濟發展相比，文化發展相對滯后，城鄉、區域之間文化協調發展的任務還很艱巨，文化產業結構不盡合理；從文化產品創作生產看，有影響的精品力作還不多，文化產品、文化服務還不能很好地滿足人民群眾的需求。

　　黨的十七屆六中全會剛剛勝利閉幕，對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設新高潮，努力建設社會主義文化強國作出全面部署。我們要深入學習領會、全面貫徹落實六中全會精神，緊緊圍繞經濟文化強省建設，采取更加有力的措施推進文化改革發展，更加自覺、更加主動地推動文化大發展大繁榮。