對話人物：陳榮 湖南長沙市海韻貿(mào)易有限公司總經(jīng)理，經(jīng)營樂器生意22年。(插圖 勾犇)

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　　日前，長沙市海韻貿(mào)易有限公司總經(jīng)理陳榮向媒體實名舉報，稱湖南省財政廳、文化廳、省直機關(guān)政府采購中心在去年的一起政府采購中玩貓膩，放著價廉物美的名優(yōu)產(chǎn)品不選，偏偏高價內(nèi)定“山寨雜牌”中標(biāo)，原本1500萬元可以完成的采購，最后卻以3000萬元成交，“不買對的只買貴的”損害社會公共利益。就在一個半月前，陳榮針對三部門的行政訴訟一審宣告敗訴。目前此案已上訴至長沙市中院。

　　身為投標(biāo)人的陳榮在這起政府采購中究竟發(fā)現(xiàn)哪些“貓膩”？他公開挑戰(zhàn)三個廳局級單位底氣何在？昨天，這名曾在老山前線獲二級英模稱號的老兵接受記者專訪，細(xì)說其中原委。

　　【招標(biāo)揭秘】

　　業(yè)內(nèi)人士都很清楚，這個政府采購項目總的花費也就1500萬左右，成交價卻超過3000萬

　　京華時報：這次湖南省文化廳采購的具體是什么？

　　陳榮：是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站采購的一批群眾文化活動設(shè)備，有小號、二胡、揚琴等，共有15種樂器和音響設(shè)備，15000件。業(yè)內(nèi)人士都很清楚，這個政府采購項目總的花費也就1500萬元左右，最后的成交價卻超過3000萬元。

　　京華時報：招、投標(biāo)過程是怎樣的？

　　陳榮：去年9月29日，受省文化廳委托，省直機關(guān)政府采購中心對外發(fā)布采購公告，當(dāng)時規(guī)定只接受生產(chǎn)廠家的投標(biāo)。我們湖南的三家代理商認(rèn)為這個規(guī)定違反《政府采購法》，就向省財政廳政府采購監(jiān)管辦投訴。采購中心于10月22日重新發(fā)布招標(biāo)信息，允許本地代理商參與競標(biāo)，但加了一個補充條款，就是報價有一個最低限價。

　　我們當(dāng)初沒發(fā)現(xiàn)這個最低限價有多大問題，就參加了招投標(biāo)，結(jié)果出來后我們才明白，這個規(guī)定是采購部門玩的貓膩，而且玩得太明顯了。

　　京華時報：規(guī)定最低限價有何不妥？

　　陳榮：打個比方，假如一只號成本是400元，按正常競爭的話，我報500元，我有價格優(yōu)勢，中標(biāo)的幾率就大一點。但他不讓你這么報，你必須報1000元，你報低了他就讓你出局。

　　他們?yōu)槭裁匆?guī)定這么高的底價呢？實際上他們已經(jīng)跟廠家暗中聯(lián)系好了，已經(jīng)內(nèi)定了中標(biāo)單位。我們代理商參與投標(biāo)，因為沒有灰色費用，沒有回扣給他們，我們的報價肯定更便宜些，可是某些人的個人私利就受損了。但如果廠家以1000元中標(biāo)，我們報價是400元，那這中間的差價很大很明顯，他們怕把這個東西搞得太明顯，所以就這么規(guī)定，實際上就是想掩蓋他們的腐敗行為。

　　京華時報：參與競標(biāo)的都是什么樣的企業(yè)？中標(biāo)的又是怎樣的企業(yè)？

　　陳榮：競標(biāo)的有40多家企業(yè)，其中十多家是湖南本地的代理商，結(jié)果全軍覆沒。外地的一些名牌企業(yè)也沒中，比如上海“敦煌”、蘇州“虎丘”、北京“星海”都沒中，反而是河北一個縣的私營小廠和天津一個村的小作坊中了標(biāo)。

　　這些小廠我們以前也去實地考察過，知道他們的成本價，他們的生產(chǎn)能力也很清楚。其中一個小廠中標(biāo)了1000多只樂器，他們生產(chǎn)不出來，到處找村里的小作坊收購才交的貨。我們競標(biāo)同樣的樂器，競標(biāo)產(chǎn)品是山東“泰山”品牌，這是馳名商標(biāo)，報價跟那些小廠的一樣，我們的東西明顯比他們的好，但我們就沒中。

　　京華時報：同樣的價格，大品牌為什么中不了標(biāo)？

　　陳榮：招標(biāo)只是走過場。評標(biāo)的時候讓我們帶個樣品去試奏，但樣品都在投標(biāo)人手里拿著，根本沒有試奏，就評出分?jǐn)?shù)了。招投標(biāo)的試奏一共有七八十件樂器樣品，每件樂器試兩分鐘也要兩三個小時，結(jié)果整個評標(biāo)試奏只用了20多分鐘。

　　再比如管樂長號的招標(biāo)，文件要求是C調(diào)的低音長號，最后中標(biāo)人投的產(chǎn)品是B調(diào)中音長號，根本就不一樣的東西，應(yīng)該是無效投標(biāo)，最后還中了標(biāo)。還有電子琴招標(biāo)，文件規(guī)定有一項技術(shù)參數(shù)不達(dá)標(biāo)就要扣6分，但最后中標(biāo)人投的產(chǎn)品有兩項參數(shù)不達(dá)標(biāo)還得了93.28分，排名第一，我們公司投的產(chǎn)品和中標(biāo)人投的產(chǎn)品是相同品牌不同型號，只有一項指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，反而以88.9的得分排名第二。我們好幾家對這事提出質(zhì)疑，最后他們把這兩個標(biāo)廢掉了，到現(xiàn)在也沒有再采購。