大項目小民生 濰坊突出文化事業“兩手硬”

    大眾網濰坊10月21日訊（記者 馮煒程）既有像云門山生態文化旅游區這樣總投資達到150億元的特大文化產業項目，同時也不忘記為鄉村和社區居民建設一個個“小小的”文化大院。濰坊市在改革文化體制，推動文化發展的進程中既抓大項目，也要“小民生”：今年前8個月，濰坊完成文化產業方面的投入242.21億元；與此同時，在文化事業方面濰坊新規劃建設的公共文化項目也達到了2143個。事業和產業并舉的發展理念，促進了濰坊文化的和諧、快速發展。

    文化產業繁榮 目標經濟文化強市

    今年暑期，一部名為《精靈蘿卜娃》的動畫片在央視播出，迅速在全國掀起了一股“蘿卜娃”熱潮。細心的觀眾發現，這部動畫片是由濰坊一家名為中動傳媒的公司投資制作的，而除了《精靈蘿卜娃》，中動傳媒原創的《恐龍時代》、《快樂豬寶》等動畫片也都在緊張制作中，制作完成后將陸續在中央電視臺相關頻道及各地方電視臺播出。
    由幾年前的一家默默無聞的文化企業，發展成為如今國內動漫產業的先行者，中動傳媒的蛻變反映了濰坊文化產業的跨越式發展。
    “這幾年，濰坊市在省委、省政府的領導下，對文化事業的發展提出明確的工作規劃，便是堅持建設‘經濟文化強市’。”20日，濰坊市委書記、市人大常委會主任張新起在談起濰坊文化產業發展時如是說。
    據介紹，近年來，濰坊始終把文化改革發展擺在重要的戰略位置，確立了把文化產業打造成為國民經濟支柱產業的目標，納入經濟建設主戰場，堅持規劃引領、改革驅動、重點投入、平臺支撐。
    文化產業的發展離不開良好的環境。濰坊把優化環境作為提升文化產業競爭力的基礎，堅持規劃先行、機制推動、政策扶持。他們成立了文化建設工作領導小組等高規格的機構、確立了“一個中心，五大板塊，三條產業帶”的總體布局，引領文化產業向規模化、專業化發展：一個中心，即中心市區文化產業聚集區；五大板塊，即十笏園文化街區板塊、楊家埠民俗文化板塊、坊茨小鎮板塊、高新動漫創意板塊和城區特色旅游板塊；三條產業帶，即東部濰河產業帶、西部彌河產業帶和北部沿海產業帶。
    政策扶持方面，濰坊在財政、土地等方面給予文化企業和經營者最大限度的支持。設立了1200萬元的文化發展專項資金，對重點文化企業、項目和作品進行扶持。
    濰坊晚報是深受濰坊人喜愛一張都市類報紙，2010年對這張報紙來說是不同尋常的一年，這一年濰坊晚報發行量達到12萬份，同比增長30%，實現廣告收入4788萬元、利潤1811萬元，增幅均超過35%。華麗報表的背后是體制改革激發了報業的活力。2010年，大眾報業集團參股濰坊晚報，合辦報紙，一舉激活了這張報紙。
    濰坊晚報的變化是濰坊文化體制改革的一個縮影。目前，濰坊已經基本完成了文化體制改革的各項任務，連續兩次被表彰為全國文化體制改革先進地區。濰坊組建新的文化廣電新聞出版局，將文化行政執法職能剝離，組建文化市場綜合執法局，全市文化市場執法人員達227人，比改革前增加一倍。這一做法成為全國文化市場綜合執法改革的典型。
    在重點新聞單位改革方面，他們組建了濰坊報業集團、濰坊廣播影視集團。通過公司制、股份制改造，建立完善現代企業制度，兩個集團的輿論引導力和核心競爭力顯著增強。
    文化產業發展要有重點項目帶動。濰坊著重抓好重點項目投入，他們主抓的云門山生態文化旅游度假區、十笏園文化街區等226個重點文化產業項目的投資都過千萬元，總額1064.5億元，今年預計完成301.2億元。特別是云門山生態文化旅游區項目，其規劃面積約76平方公里,總投資150億元，將起到重要的帶動作用。新興業態發展方面，濰坊現有動漫企業100余家，其中核心動漫企業21家。中動傳媒等為代表的優秀動漫企業逐步發展壯大。
    文化產業的繁榮是一個城市文化發展程度的重要體現。濰坊市委書記張新起介紹說，這幾年，濰坊在城市城鄉面貌的改善、工業經濟和農業經濟發展上，都有了一些成績。但最值得一提的是，濰坊文化產業發展極為迅速。在“六項投入”中，投入增長最快的便是文化產業，投入增長達到100%。據統計，2010年，濰坊全市文化產業增加值實現115億元，占全市GDP的3.7%，同比增長15%。未來，濰坊將以繼續深化文化體制改革為動力，推動文化產業發展實現更大突破。使文化產業增加值占GDP比重增幅超過20%，把文化產業打造成國民經濟支柱產業。 
    文化事業惠民 服務群眾“文化民生” 
    10月20日下午，在濰坊諸城市土墻社區的電子閱覽室，社區居民楊銳正在免費上網閱讀文章。這個寬敞明亮的閱覽室僅是土墻社區公共文化活動場所的一角。這里圖書室、報刊閱覽室、游藝室、文體活動室一應俱全，只要是社區居民都可以在這里或學習充電，或下棋唱戲，而且所有的場所和服務都是免費的。
    發展文化絕不是做大做強能夠掙錢的產業，通過投入和創作滿足人民群眾的“文化民生”同樣重要。濰坊深刻地認識到這一點，上述場景都是濰坊大力發展文化事業的縮影。
    近年來，濰坊市堅持把實施文化惠民作為宣傳文化戰線服務群眾、改善民生的重要突破口和切入點，著力完善公共文化服務體系，創新群眾文化活動載體，推進文藝精品創作。
    濰坊不斷加強公共文化基礎設施建設，提升公共文化服務承載能力。在推進重點項目建設方面，全市新規劃建設公共文化項目2143個。總投資28億元建設市民文化藝術中心，包括城市規劃藝術館、青少年宮、文化宮、圖書館、大劇院等，是目前濰坊最大的城市公共文化建筑，城市規劃藝術館已投入使用，整體工程年底前全部竣工完成。21日，記者在濰坊市民文化藝術中心采訪時就被這個龐大的文化設施建筑群所震撼，也為濰坊群眾擁有如此高規格的文化場所而高興。
    據介紹，濰坊還加強鄉鎮、社區綜合文化站的規范化建設，全市新建高標準社區文化中心和鄉鎮（街道）綜合文化站、村（社區）文化大院397所，37%的鄉鎮綜合文化站達到500平方米以上，79%的鎮街和54%的社區建成文化共享工程規范化基層服務站點，極大地提升了基層文化設施服務水平。
    滿足群眾的文化需求必須要有讓大家喜聞樂見的優秀作品，濰坊以深化文化體制改革為契機，健全完善文藝創作組織機構，成立專業文藝協會150余個，設立600萬元的文化建設專項資金，把文藝創作納入全市文化建設綜合考核。
    21日下午，在濰坊高密文化館，20多名演員正在排練國家非物質文化遺產高密茂腔。在高密，群眾喜愛茂腔是出了名的。作為決心傳承的特色劇種，近年來高密為保護茂腔做了很多努力，尤其是他們設立高密茂腔少兒班，并面向社會公開招收茂腔學員，免收學費，學習期滿考試合格發給國家承認學歷的高密中專文憑；對考試考核和體檢合格的學員，錄用到高密市藝術劇院工作，執行劇團同類在編人員工資福利待遇。
    高密對茂腔的保護從一個側面反映了濰坊市對有群眾基礎的文藝劇種的保護和文藝人才的重視。
    濰坊把文藝創作人才納入全市人才培養計劃，創作人員堅持繼承和創新并舉，書法、美術、民間藝術和文學作品創作等傳統門類保持良好發展勢頭，以茂腔、呂劇為代表的地方特色劇種得到長足發展，影視、動漫、網絡小說等創作門類異軍突起。《開心農場》、《超級悠悠》等動漫作品列入中央電視臺重點跟蹤劇目，以《都市妖傳奇》系列為代表的網絡小說風靡網絡。
    據統計，近三年，濰坊共獲國家級獎項30余項，省級獎項80余項。今年以來，全市又新推出一批精品力作。《誰不說俺家鄉好》、《防線》、《一代跤王》、《另類村姑》等10余件影視作品創作完成，《另類村姑》和《防線》在央視播出，電影《縣委書記王伯祥》、電視劇《濰縣戰役》、《膠濟大鐵路》等作品進入籌拍階段。大型現代呂劇《百姓書記》作為山東省唯一劇目，入選“2011年全國現代戲優秀劇目展演”，于6月底在北京長安大戲院正式演出。《中國民間孤本年畫》、《八十七神仙仙卷》等民俗文藝作品葉在業界引起廣泛好評。
    “文化是濰坊發展的靈魂”，談及文化對濰坊的重要性，濰坊市委書記、市人大常委會主任張新起一語中的。“抓住一個城市發展的靈魂，便能讓其可持續的科學發展”，張新起說。大的文化產業開發項目重要，每一名群眾“小小的”文化民生問題同樣重要。顯然，濰坊在推動文化發展的道路上找到了一條事業與產業并舉，和諧、科學、可持續的道路。